农村低保政策的实施，是政府高度重视“三农”工作，加大扶贫投入和社会救助力度的体现。是解决农村贫困人口生活问题的重大举措。可是在落实的过程中，有些地方工作不够规范，一些村组干在工作中忽视了为人民服务的意识，对低保对象界定不准确，导致众多群众多有不满、社会不稳定因素比往年有所增加。如何使这项工作有序开展，落实好低保这个惠民政策，根据在低保工作实践中出现的问题提出几点工作建议：

一、加强对农村低保政策的认识和宣传。

乡村两级干部要进一步提高对低保工作长期性、重要性的认识。低保是社会救济而不是什么社会福利，更不是施舍。由其是村干要放弃自己为政府，为人民工作多年，没功劳也有苦劳就要享受低保的思想误区。乡镇政府应采取多种形式的宣传方式，加强利用新闻媒体渠道，大力宣传农村低保惠农政策，让广大群众明白并理解农村低保政策，消除群众误解。农村低保是农村社会救助体系的主体和最后一道安全防线，农村低保工作是关系到社会稳定、社会风气营造的重要问题，要真正做到“应保尽保”“应保才保”，切实维护和保障农村困难群众的基本生活权益，才能把党和政府的惠民政策落到实处，才能杜绝上访事件发生，维护一方稳定。

（二）精准认定低保保障对象。农村低保中的保障对象应该包含那些缺少劳动力造成生活困难的家庭和因大灾大病及残疾致贫的家庭；无劳力、无有效生活来源及无人抚养的老年人、未成年人、残疾人等。在实际操作中，要做到完全公开、公正公平确实较难把握，但一定要公开评选，农村低保和城市低保有些不同，农村低保对象收入更隐蔽和模糊，很难界定，尽力做到公开评议，公开推选，要相信群众、尽力争取达到一个不错、一个不漏，让那些连温饱都难以维持的农村贫困人口在政府的帮助下享受最基本的生存权。

（三）务必落实公示制度，为了防止“人情关系保”，实现低保的精准性、一定要坚持申请低保对象公开、家庭经济收入公开的原则，把农村低保工作公布在广大群众的眼前，置于民众的监督之下。完全有必要在镇村两级建立固定低保公示栏，把这项工作也置于社会群体和新联媒体的监督之下。及时公布享受低保人员的动态变化情况，做到专人负责，至少要做到每半年一公开，及时接受群众的监督，做到公开所有低保信息，实现真正的阳光低保。这点很重要，我相信，只要切实落实了公示制度，就能让不该要的人伸不出手，该得到人，从人后走到人前。这样在减少社会闲言杂语的同时从而杜绝人情关系保、混吃低保、骗吃低保等现象的发生，确保农村低保工作健康有序发展。

（四）增强低保保障对象的“造血”功能，尽早帮扶其脱贫致富。乡村两级组织都要建立健全农村困难群众的长效帮扶机制，特别是那些低保对象在医疗、教育、法律援助等方面的优惠政策或帮扶措施，为他们提供及时的必要的帮扶和救助，切实增强低保户的“造血功能”。大力扶持那些有劳动能力的低保对象、广泛开辟就业渠道或脱贫项目，争取他们在当地公益项目上就业（比如环卫部门的清扫街道等）。实现社会救助工作从“输血型”向“造血型”转变，拒绝用低保专项金养懒汉的现象，力争让低保家庭早日脱贫。要争取劳动部门的培训项目，免费培训农村低保对象，帮助有劳动愿望的人员进城务工；

（五）对村干这个群体要加强教育，增强服务意识。村社一级干部的工作积极性在基层民主不断发展和完善的今天并不很高。一是经济待遇低，每月只有1000元左右的收入，还要与目标任务完成情况挂钩，除去工作上的必要开支（坐摩托、打手机），收入甚微，远不能靠此养家糊口，工作失去了经济动力。二是政治上难成长，目前村社干部年龄普遍偏大，干好干环都只能是个村社干部（这些想法本身就是错误的），工作失去了政治动力。三是事务太杂，“上面千条线，下面一针穿”，再加之众多的家务事缠身，工作只能忙里偷闲，有所“选择和侧重”。四是干事太难，要兴办公益事业，对上项目“难争取”，对下“会难开、事难议、款难筹”；要关注弱势群体的生产生活，手中无权包包无钱。重点是抓学习、搞轮训。

在新的形势下如何开展农村工作，是每一位基层工作者包括长期从事基层工作的同志必须勇敢面对认真思考的一个课题，但大多数干部没有认真思考过这个问题；在新情况、新科技、新知识层出不穷的今天，每一位干部都应该主动学习，但大多数干部无动于衷，没有养成自觉学习和终生学习的习惯，更有甚者对一些最基本的理论知识、方针政策、法律法规也知之不多，如果不学习很难适应新形势下的工作。